Perubahan teknologi yang cepat dan berkelanjutan yang menjadi ciri dekade terakhir, terutama di bidang ilmu informasi dan infrastruktur, sebagian besar telah mengubah gaya hidup dan hubungan sosial-ekonomi. Pertanyaan tentang bagaimana sistem hukum di Maroko mengikuti dan menyertai perubahan yang cepat dan kadang-kadang mendestabilisasi ini kemudian mengambil relevansi penuhnya. Sebuah studi tentang lingkungan hukum dan peraturan aset kripto penting untuk memutuskan kualifikasi pengaturan hukum-keuangan dari representasi moneter digital ini.
Seringkali, peraturan yang mengatur teknologi baru datang terlambat setelah situasi kekosongan hukum. Bagaimana pengacara memahami pengamatan ini?
Hukum dan teknologi baru tidak bergerak pada kecepatan yang sama. Modernitas teknologi (Internet, kriptologi, rekayasa genetika, dll) sering ditangkap oleh pengacara teknologi baru hanya posteriori. Mereka tidak dapat memiliki klaim atau kompetensi untuk mencakup semua bidang teknis. Mereka hanya dapat bercita-cita untuk menemukan kompromi genting antara persyaratan hukum dan perubahan sosial-ekonomi baru yang disebabkan oleh realitas teknis baru. Wendell Holmes, yang merupakan referensi utama untuk ahli hukum Anglo-Saxon, menyatakan dalam kata-katanya sendiri: “Kehidupan hukum belum logika, itu telah mengalami”. Inilah yang saat ini terjadi sehubungan dengan perkembangan “kriptologi” atau apa yang disebut “blockchain”, platform pertukaran cryptocurrency (juga dikenal sebagai mata uang virtual) atau aset kripto global, yang ditemukan oleh praktik komputer sejak 2009.
Justru, aset kripto telah secara akut menimbulkan masalah kerangka hukum di Maroko selama beberapa tahun. Apa yang dimaksud dengan konsep ini?
Aset kripto adalah sarana virtual yang didukung oleh algoritma komputer yang disimpan pada media elektronik yang memungkinkan komunitas pengguna menerimanya dalam pembayaran untuk melakukan transaksi tanpa harus menggunakan tender hukum.
Aset kripto dibuat dalam komunitas pengguna Internet, juga disebut penambang, yang telah menginstal di komputer mereka yang terhubung ke Internet perangkat lunak bebas yang dimaksudkan untuk dibuat, menurut algoritma, bitcoin yang kemudian dialokasikan untuk setiap penambang sebagai hadiah atas partisipasinya dalam pengoperasian sistem. Setelah dibuat, cryptocurrency disimpan dalam brankas elektronik yang terdaftar di media komputer pengguna, atau bahkan dari jarak jauh (misalnya di cloud). Kemudian dimungkinkan untuk mentransfernya melalui internet dan secara anonim antara anggota komunitas.
Bukan hanya bitcoin dalam daftar cryptocurrency …
Jika bitcoin adalah aset kripto yang paling dipublikasikan, terkenal dan bernilai, pada tahun 2018 ada lebih dari 1.300 aset jenis ini di seluruh dunia. Selain bitcoin, aset kripto lainnya seperti eter atau riak, juga mengalami perkembangan konstan. Operasi mereka didasarkan pada konsep yang mirip dengan bitcoin.
Apakah aset kripto diatur dalam peraturan transaksi keuangan Maroko yang melibatkan mata uang?
Ini adalah undang-undang nomor 04-15 tentang status Bank Al-Maghrib yang mengatur bidang ini. Memang, bank sentral saja menggunakan hak istimewa untuk mengeluarkan uang kertas dan koin yang merupakan alat pembayaran yang sah di wilayah Kerajaan (Pasal 5). Bank sentral harus memastikan berfungsinya dan mengendalikan pasar uang dan keamanan dan efisiensi sistem pembayaran sebagaimana didefinisikan oleh hukum. Selain itu, memastikan keamanan alat pembayaran dan relevansi standar yang berlaku untuk mereka.
Apakah ini berarti bahwa penggunaan mata uang virtual saat ini ilegal?
Di Maroko, satu-satunya tender hukum adalah dirham. Aset kripto tidak dapat memenuhi syarat di Maroko sebagai mata uang. Akibatnya, dimungkinkan untuk menolaknya sebagai alat pembayaran tanpa melanggar ketentuan undang-undang yang menghukum penolakan untuk menerima catatan dan koin dalam didenominasi dirham yang merupakan alat pembayaran yang sah. Lebih buruk lagi, penggunaannya sekarang dikriminalisasi, karena termasuk dalam hukum pidana yang pasal 339 menghukum “pembuatan, penerbitan, distribusi, penjualan atau pengenalan ke wilayah Kerajaan tanda-tanda moneter yang tujuannya adalah untuk melengkapi atau mengganti tender hukum” dengan 5 tahun penjara dan denda 500 hingga 20000 DH.
Tetapi penerapan ketentuan ini tidak akan mudah dan akan menghadapi kesulitan praktis yang terkait khususnya dengan teritorialitas …
Justru, penerapan pelanggaran ini kepada pengguna mata uang kripto akan menimbulkan masalah legalitas tertentu, karena ini adalah pelanggaran teritorial menurut definisi sementara mata uang virtual tidak memiliki alamat atau wilayah, itu tidak stabil karena virtual.
Hari ini, dapatkah kantor kejaksaan memulai proses pidana terhadap orang-orang yang mengimpor instrumen yang campur tangan dalam operasi penambangan cryptocurrency, dan atas dasar hukum apa itu akan didasarkan? Dapatkah dia menuntut mereka atas pelanggaran yang diatur dalam Pasal 340 KUHP, yang menghukum impor peralatan untuk digunakan dalam pembuatan uang palsu? Tidak ada yang kurang pasti, karena pasal ini menghukum pemalsuan tender hukum.
Apa yang dikatakan peraturan Kantor Bursa tentang daftar ini, yang pasti mempengaruhi arus mata uang?
Penting untuk merujuk pada undang-undang di Kantor Pertukaran, yaitu teks yang mengatur aset dan likuiditas yang dipegang di luar negeri oleh orang Maroko, transfer aset dan likuiditas di luar negeri, serta kontrol operasi valuta asing. Kantor Pertukaran adalah satu-satunya badan publik yang secara resmi melarang penggunaan cryptocurrency, menyebutnya “mata uang okultisme” yang tidak didukung oleh lembaga keuangan mana pun, dan yang mendesak “orang-orang yang bersangkutan untuk mematuhi ketentuan peraturan valuta asing yang menetapkan bahwa transaksi keuangan dengan negara asing harus dilakukan melalui perantara resmi dan dengan mata uang asing yang terdaftar oleh Bank Al-Maghrib” (siaran pers Kantor Pertukaran 20 November 2017).
Mengapa legislator melihat cryptocurrency dengan begitu banyak kekhawatiran?
Sampai hari ini, penolakan mata uang virtual adalah dan tetap dibenarkan oleh pertimbangan teknis-hukum (mengingat bahwa aset kripto tidak memenuhi atribut hukum klasik mata uang, dalam hal ini kualitas perantara pertukaran, dengan “kekuatan membebaskan”, kualitas penyimpanan nilai dan unit akun. Tetapi di atas segalanya karena takut akan risiko yang terkait terutama dengan erosi kekuatan berdaulat untuk mengeluarkan mata uang (atribut kedaulatan negara), bahaya pencucian uang dan pendanaan teroris (kekhawatiran tentang keterlacakan mata uang virtual), dan risiko pemalsuan dan kontrol pertukaran dan pelarian modal.